考点09： 两宋的政治和军事
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化
结合宋元时期不同的社会背景和面临的主要问题，创设学习情境和综合情境，考查这一时期制度变化的背景及其所要解决的问题，突出考查唯物史观、历史理解。
一、宋初中央集权的加强
1、背景：北宋结束了五代十国的分裂局面;统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2、措施：
（1）集权：派文官出任地方各州的长官知州;设诸路转运司统管地方财政;将地方精锐部队编入禁军。
（2）分权：
中央：由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权, 并增设参知政事为副相。枢密院又与“三衙”在调兵权与统兵权上进行分权。
地方：包括转运司在内设立平行的四个路级机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州彼此制约。
（3）抑制武将：制定了崇文抑武的方针。
3、影响：
（1）有效地预防了内部动乱因素,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
（2）制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率。
二、边防压力与财政危机
1、边防压力：
（1）宋辽关系：
辽朝占领了燕云十六州。
北宋每年送给辽“岁币”,勉强获得了北部边防的安定。
（2）宋与西夏关系：西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
2、财政危机：“岁币”和“岁赐”数目庞大;募兵“养兵”政策使军队不断扩编,军费直线上升;政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。
三、王安石变法
1、背景：
（1）辽和西夏威胁北宋的安全。
（2）北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
（3）“岁币”“岁赐”和冗官、冗兵、冗费,造成的财政危机。
（4）“庆历新政”失败。
2、开始：1069 年,宋神宗任用王安石主持变法。
3、基本原则：加强国家管理和控制,达到富国强兵的目的。
4、具体措施：
（1）富国方面,官府通过向农民提供农业贷款、拨
考点09 两宋的政治和军事-【精华备考】2023年高考历史一轮复习基础回顾+拓展提升综合学案（中外历史纲要上册）.docx
